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  •   一、小湾镇基本情况

      小湾镇原名马街乡,位于凤庆县城东部,沿澜沧江南岸而居,距县城50公里,1993年撤乡建镇更名,2003年政府驻地从马街村迁至小湾村。辖区面积204平方公里,辖12个村184个村民小组,总人口27156人。2017年末,全镇实现农村经济总收入3.77亿元,实现农村常住居民人均可支配收入10047元,实现城镇居民人均可支配收入2.95万元。完成规模以上固定资产投资5.88亿元,完成招商引资1.06亿元。2018年,全镇共有基层党组织31个。其中:党委1个,党总支5个、党支部25个。截止2018年6月底,全镇共有党员1235名,占总人口的4.5%。女党员246名,占党员总数19.91%。35岁以下党员347名,占党员总数的28.09%;?60岁以上的党员299名,占党员总数的24.21%。少数民族党员785名,占党员总数的63.56%。大专以上党员138名,占党员总数的11.17%。年龄最大的党员96岁,年龄最小的22岁。

      小湾镇是水电重地。小湾水电站位于凤庆县与南涧县交界的澜沧江中游河段与支流黑惠江交汇后下游1.5公里处,是已建成的?#28572;?#26368;高双曲拱坝,装机容量420万千瓦,具有库容大、装机容量大、工程建设投资大、施工难度大,高边坡、高水头、高坝,长远效益好、梯级调控好,移民少等“四大、三高、两好、一少”?#21335;?#26126;特点。小湾电站库容149.14亿立方米,库区面积达189平方公里(其中凤庆境内水域面积10.5万亩),是西南地区最大的人工湖。

      小湾镇是茶王胜地、古茶宝地。锦秀茶王位于小湾镇锦秀村茶王自然村海拔2245米处(原为香竹箐自然村),树高10.6米,树冠南北11.5米,东西11.3米,根径1.84米,树围5.84?#20303;?982年?#26412;┦信?#23637;馆馆长王广志先生以同位素的方法,推断其树龄超过三千二百年。2005年,美国茶叶学会会长奥斯丁对其考察认为,锦秀茶王是迄今?#28572;?#19978;发现的最大的栽培型古茶树。锦秀茶王一枝独秀,万株古茶“众星捧月”。以锦秀茶王为核?#27169;?#19975;亩古茶如“众星捧月”般佑护左右。全镇境内已探明古茶树3000多亩,分布在全镇1800米海拔以上区域,仅“锦秀茶王”周围现已挂牌保护的?#26412;?#22312;50厘米以上的古茶树就有800多株,分布在锦秀茶王村、锦秀、甲山等地。实为古茶发源地和古茶业投资宝地。

      小湾镇是避暑胜地、养生福地。小湾镇海拔在987?#23383;?804?#23383;?#38388;,年平均气温16.5℃,年平均降雨量1503毫米,日照长,霜期短,全年无霜期300多天,属亚热带气候类型。境内河流密布,水源充足,在海拔2600米左右分别有蓄水量366万立方米的黄草坝水库和蓄水量116万立方米的干沙坝水库。境内森林植被茂密,覆盖率达50%以上。

      小湾镇是生态产业绿地、交通集散地。以畔马上春公路经济带、沿澜沧江经济带、大?#19978;?#32463;济带,茶王生态产业园区、新镇综合经济区,森林化、产业化、城镇化的“三带两区三化”为重点的发展模式得到深入推进,全镇绿色经济林园超过16万亩,其中优质核桃13万亩,茶园面积1.74万亩,优质桑园面积1.32万亩。

      

  •   一、主要职责

      (一)贯彻落实党在农村的路线、方针和政策。

      (二)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政策、县委、县政府的强农惠农政策,着力解决群众生产生活中遇到的困难和问题,切实维护广大农民群众的合法权益。尊重农民的生产经营自主权,不干预企业和农民的具体生产经营活动。发展农村社会公共事业和集体公益事业。

      (三)促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加?#21487;?#20250;管理、维护农村社会稳定,推进基层民主、促进农村和谐。

      (?#27169;?#24314;立健全农村市场经济体系,营造良好的发展环境?#22836;?#25345;典型示范,?#27426;?#25552;高经济发展的质量和水平。

      (五)鼓励兴办各?#20013;?#20250;和中介组织,提高农村的自我组织、自我管理能力;引导农村进行科学化、现代化农业生产,发展农村经济;组织引导农村劳动力转移和就业。

      (六)做好镇村发展规划工作,切实推动产业结构调整。进一步加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设,切实抓好村镇规划建设工作。做好新型农村和城镇居民社会养老保险工作。

      (七)进一步拓宽镇政府服务“三农”的渠道,改进服务方式,通过“一站式”服务,办事代理制等多种渠道,方便群众办事。进一步推进依法行政工作,政府要严格依法履行职责,努力为广大农民提供更多更好的公共服务,更好地促进农村社会事业的发展。

      (八)综合发挥人民调解、行政调解的作用,进一步加强农村社会治?#27815;酆现?#29702;、信访和维护稳定工作,及?#34987;?#35299;农村各?#32622;?#30462;,确保社会稳定。进一步加强对村民自治工作的指导,积极推动农村社区建设工作,促进社会组织健康发展,增?#21487;?#20250;自治功能。

      二、机构设置及主要职责

      (一)党政机构设置

      小湾镇设置4个党政机关。

      1.党政办公室

      承担机关日常工作的运转协调,具体履行机关日常党务政务、会务、纪检监察、组织人事、宣传、统?#20581;?#27665;族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、信息、档案、史志、机要、保密、执法、审计、培训、财务、国有资产监管、精神文明建设、人大代表议案建议办理、后勤保障工作;负责镇人大、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。

      2.经济发展办公室

      承担经济发展计划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农业规划建设管理、农村土地承包管理、林业规划建设管理、林权管理、水利规划建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、工业、产业规划建设、企业管理、统计、扶?#19969;?#20379;销、交通、农民负担监?#20581;?#24066;场监管、负责组织编制乡镇土地利用总体规划、对山水田林路村综合整治、提高耕地质量、审核乡镇村镇公共设施、公益事业设施用地和农村村民住宅用地报批工作。

      3.社会事务办公室

      承担人力资源和社会保障、民政、安全生产、食品药品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视、残联、科协、红十字会、旅游、防震救灾、移民工作。

      4.社会治?#27815;酆现?#29702;信访办公室

      承担法治建设、社会治?#27815;酆现?#29702;、维护稳定、人民调解、行政调解、矛盾纠?#30528;?#26597;调处、突发事件和群体性事件的预防处置、普法、信访、群众工作。

      (二)人大、纪委、人民武装、工青妇的设置

      1.人大主席团

      根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,设立小湾镇人大主席团。

      1)检查、督促宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执法。

      2)听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告,监督本级人民政府的工作。根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。

      3)检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见。受理人民群众对本级国?#19968;?#20851;和工作人员的申诉和意见。

      4)组织本级人民代表大会代表对本级国?#19968;?#20851;和有关单位的工作进行评议和观察。联?#24403;?#32423;人民代表大会代表和受上一级人大常委会的委托,联?#24403;?#34892;政区域内的上级人民代表大会代表,组织代表小组开展活动。

      5)根据镇长的提名,决定副镇长的个别任免,并报本级人民代表大会备案。受理镇人大主席团成员、镇长、副镇长的辞职,决定接受辞职?#27169;?#25253;本级人民代表大会备?#31119;?#22312;人大主席辞职被接受或者因故不能担任职务的时候,从主席团成员中决定代理的人选;在镇长辞职被接受或者因故不能担任职务的时候,从副镇长中决定代理的人选。

      6)受理本级人民代表大会代表的辞职,决定接受辞职?#27169;?#36890;告该代表的原选区选民,并报本级人民代表大会备案。主持选区罢免和补选本级人民代表大会代表的工作。

      7)根据本级代表资格审查委员会的报告,确认下届当选代表和本届补选代表的资格,予以公告,并向人民代表大会报告。决定召开本级人民代表大会的时间。

      8)承办本级人民代表大会和上级人大常委会交办的其它工作。

      2.纪委

      根据《中国共产党章程》,设立中国共产党小湾镇纪律检查委员会。

      1)协助镇党委抓好全镇?#25764;?#24314;设。

      2)负责对党组织、党员的申诉、检举、控告信件的查处,抓好?#25764;?#24265;政建设、行风建设工作。

      3)负责对党员的?#25764;?#24265;政建设教育,检查和处理党员违法违纪案件,并向镇党委和上级纪律检查委员会报告工作。

      4)负责对群众?#20174;?#30340;热点、难点问题的收集?#20174;澈投?#21150;工作。

      5)做好上级纪委、镇党委交办的其它工作。

      3.人民武装部

      根据中共中央办公厅? 国务院办公厅? 中央军委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知(中办发〔199924号?#27169;?#35268;定,设置小湾镇人民武装部。

      1)负责民兵预备役、征兵和战?#21271;?#21592;动员工作。根据上级军事机关的指示,拟订战备执勤方案。

      2)负责民兵排(连)长的培养、选拔;组织民兵参加两个文明建设,开展以劳养武、扶贫致富和技术革新活动。

      3)组织民兵巡逻执勤,配合公安部门维护社会治安;战时组织动员并带领民兵参?#34903;?#21069;及后方勤务;组织民兵?#32769;站?#28798;和完成急难险重任务。

      4)完成上级和镇党委、政府交办的工作任务。

      4.工会

      根据《中国工会章程》,设立小湾镇工会。

      1)组织代表职工参与本镇社会事务、经济文化等重大活动,支持、协助政府开展工作,推进两个文明建设,领导基层工会努力完成镇党委和上级工会交办的各项任务。

      2)组织职工参与民主管理和民主监督,指导基层工会建立和完善职工代表大会制度,建立平等协商签订集体合同制度。

      3)积极参与调处劳动争议,加强劳动保护和安全生产的监督,依法维护职工的合法权益,保护女职工的特殊利益。

      4)组织和动员职工积极参加经济建设和社会改革,开展社会主义劳动竞赛、技术革新和技术协作等活动,调动职工的劳动积极性,促进企业经济发展。

      5)抓好基层工会组织建设,发展壮大工会?#28216;欏?#23545;职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,以及法制和职业道德教育,全面提高职工?#28216;?#32032;质,建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工?#28216;欏?/span>

      6)努力办好工会的教育文化体育事业,逐步建立起工会活动阵式,做好工会经费收缴工作。

      5.共青团

      根据《中国共产主义青年团章程》,设立小湾镇团委。

      1)组织团员青年学习党的路线、方针、政策,认真执行上级党团组织的各项决议和决定。

      2)对团员青年进?#20449;嘌到?#32946;,了解?#22836;从?#22242;员青年的思想、要求,维护他们的权益,开展各种文体娱乐活动,按时收缴团?#36873;?/span>

      3)围绕镇党委、政府的工作中?#27169;?#24320;展各项经常性工作,在农村、学校及厂矿单位开展相应的工作,为政府的各项中心工作服务。

      4)加大对农村青年的技能培训和农村?#25381;?#21171;动力的输出力度,带动农村经济发展。

      5)完成镇党委交办的工作任务。

      6.妇女联合会

      根据《中华全国妇女联合会章程》,设立小湾镇妇女联合会。

      1)贯彻执行镇党委、政府和上级妇联的工作部署,制定镇妇女儿童事业发展规划并组织实施。

      2)组织妇女学习政治理论和科学文化知识,提高妇女的思想道德素质和科学文化素质。教育、引导妇女提高自尊、自信、自立、自强的精神,做好?#21028;?#22919;女人才的培养选拔和推荐工作,促进妇女人才成长。

      3)代表妇女参与政府和社会事务的民主管理制度的制定,发挥妇女在基层政权建设、社会主义精神文明建设、民主法制建设中的积极作用。

      4)组织动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设,开展“双学双?#21462;保?#23398;文化、学技术、比成绩、比贡献)和“巾帼建功”等竞赛活动,促进经济发展和社会进?#20581;?/span>

      5)贯彻执?#23567;?#22919;女权益保障法》,为妇女提供法律帮助,为受害妇女伸张正义,维护妇女的合法权益。针对妇女权益保障方面出现的新情况、新问题进行调查研究,提出建议,促进?#20449;?#24179;等。

      6)维护儿童合法权益,做好儿童工作,推动?#27573;?#25104;年人保护法》、促进儿童健康成长。?#21344;坝?#29983;、优育、优教育知识,发展托?#36164;?#19994;?#25237;?#31461;福利事业。

      7)完成镇党委、政府交办的其它工作。

      (三)事业单位的设置

      小湾镇设置事业单位6个。

      1.农?#24213;?#21512;服务中心

      1)宣传贯彻执?#23567;?#20892;业法》、《农业科技推广法》、《森林法》、《水利法》。负责推广农业、农业机械、畜牧兽?#20581;?#31181;植业、养殖业、加工业等先进适用技术,以及农机安全、气象监测预报等工作。

      2)负责承办农村经济和农业生产的经营管理、指导、协调、应用和服务,依法进行植物检疫和农机监督管理。

      3)负责承办农村农、牧、副、渔、乡镇企业、个私企业等产业的发展。负责承办农民负担情况调查了解,以及村级委托会计代理工作。

      4)负责承办畜牧业发展规划,畜禽疫病检疫、防治工作。

      5)负责承办辖区内的林业发展规划并组织实施,以及植树造林、封山育林,实施森林保护、预防森林火灾,惩处乱砍滥伐林木的违法行为,保护自然生态等工作。

      6)负责承办辖区内农田水利基础设施建设规划并组织实施,以及监督管理和技术指导。

      7)负责引导发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社;负责引导社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。

      8)负责做好各项数据的统计上报工作。

      2文化广播电视服务中心

      1)贯彻执行国家、省、?#23567;?#21439;关于文化、体育、广播电视、旅游的路线、方针、政策?#22836;?#24459;法规。

      2)负责承办按照县制定的文体广电旅游的发展规划和基本建设规划,制定措施,组织实施。

      3)负责承办文化、广播电视、旅游宣传、群众性体育活动,做好相关设施维护与管理服务工作。

      4)负责组织党员、干部的政治理论学习和农业科技知识以及其他各项专业知识的培训。

      3.村镇规划建设服务中心

      1)负责承办辖区内的村镇建设规划制定并组织实施。

      2)负责承办辖区村(寨)、学校、单位的环境卫生、村容村?#30149;?#22253;林绿化工作。

      3)负责承办公用设施的维护与管理。

      4)负责承办辖区内农村公路的规划建设管理与服务。

      5)负责承办移民安置协调服务管理工作。

      4.社会保障服务中心

      1)负责承办人力资源开发利用和劳动保障工作。

      2)负责承办农村劳动技能培?#25285;?#21171;动力转移工作,创造条件,提供劳动力就业。

      3)负责承办新型农村和城镇居民社会养老保险工作。负责承办优抚安置、民政救济、社会救助、最低生活保障等工作。

      4)负责承办新型农村合作医疗的各项业务工作。

      5.财政所

      1)负责编制镇财政预决算。

      2)负责惠农政策?#24335;?#20817;付管理工作。

      3)负责对行政区域内财政?#24335;?#23454;施监管。

      4)负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管。

      5)负责镇行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管。

      6)负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理。

      6.产业发展服务中心

      1)负责承办重点产业烤烟、蚕桑、核桃、茶叶等的发展规划的编制和组织实施。

      2)负责承办镇烤烟、蚕桑、核桃、茶叶等科技的推广运用。

      3)负责承办镇重点产业的产前、产?#23567;?#20135;后服务工作。

      4)负责各项数据的统计上报工作。

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